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       什么是都市農(nóng)業(yè)，簡(jiǎn)單來講都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)，能夠?yàn)槎际刑峁┯行魏蜔o形，有價(jià)和無價(jià)的服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是與城市化進(jìn)程密切相關(guān)的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，其基本特征是可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

       一、都市農(nóng)業(yè)的概念：
       (1)都市農(nóng)業(yè)是指處于都市市區(qū)或其周邊地帶，與都市的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等諸多方面互利互賴、融為一體，并具有經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、文化性等多種功能的可持續(xù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
       (2)都市農(nóng)業(yè)是特殊形態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也是高級(jí)形態(tài)的城郊型農(nóng)業(yè)。其基本含義可概括為：在高度城市化的大都市中和市郊的農(nóng)業(yè)區(qū)，依托都市的輻射和按照都市的需求，建設(shè)融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。它是一種高度規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。城郊型農(nóng)業(yè)與都市型農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別在于：前者是以生產(chǎn)性為主，而后者是生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性共同發(fā)展的超農(nóng)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。
       (3)都市農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是伴隨著城市化、工業(yè)化的高度發(fā)展和城市與農(nóng)村進(jìn)一步相互融合而產(chǎn)生的一種融農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、示范、社會(huì)等功能為一體的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)“。
       (4)都市農(nóng)業(yè)是以大城市、特大城市和沿海港口城市的郊縣和周邊的自然資源為基礎(chǔ)，以從城市引進(jìn)的多數(shù)非自然的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)要素為主體，以現(xiàn)有的城郊型農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)，以國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)的名、優(yōu)、稀、特精品，滿足休閑旅游觀光的精神產(chǎn)品和改善城市環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)品及其前延、后續(xù)產(chǎn)品為主，具有都市特色的多功能現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
       (5)都市農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，在整個(gè)城市區(qū)域范圍及環(huán)城市圈形成的依托并服務(wù)于城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)綜合體系，是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市的表現(xiàn)形式。

       二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)：
       一是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流核心區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
       二是率先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共服務(wù)水平大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。這是習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出的一個(gè)愿景。
       三是率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加大。

       三、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向：
       一是服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是最大限度滿足城市居民的食品需求，要發(fā)揮距離城區(qū)近、運(yùn)輸半徑短的優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)保“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”。對(duì)于像哈爾濱、長(zhǎng)春、石家莊等這樣的大城市，不僅要抓好“菜籃子”，還要抓好“米袋子”，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
       二是宜居生態(tài)的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，麥田可抑制揚(yáng)塵，都發(fā)揮著“都市之肺”的生態(tài)涵養(yǎng)作用。應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)環(huán)境明顯改善，讓城鄉(xiāng)居民清晨能呼吸到新鮮的空氣，白天能看到藍(lán)天白云，晚上能仰望滿天繁星。北京最近打造綠色生態(tài)，人人能夠望星空的理念是很好的。
       三是優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)。大城市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，設(shè)施裝備水平高，市場(chǎng)流通體系比較健全，可通過標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批知名品牌，提高農(nóng)業(yè)效益。
       四是科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)。大城市要充分發(fā)揮科技資源集中、技術(shù)人才聚集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以種業(yè)為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新和應(yīng)用力度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化的深度融合，加快物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)搭上信息化快車、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
       五是富裕農(nóng)民的農(nóng)業(yè)。目前，大城市還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)人口，城鄉(xiāng)居民收入水平仍有較大差距。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷，支持發(fā)展餐飲服務(wù)、休閑觀光等新型業(yè)態(tài)，廣辟農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。
       六是傳承農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要保護(hù)好農(nóng)村歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。農(nóng)村不僅要成為農(nóng)民幸福生活的美好家園，還要成為城市居民休閑度假的世外桃源、心靈寄托的精神家園，讓城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、體驗(yàn)到農(nóng)事。

       四、國(guó)內(nèi)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式：
       經(jīng)過多年的實(shí)踐，國(guó)內(nèi)一些城市在學(xué)習(xí)國(guó)外案例的基礎(chǔ)上，探索出了符合自身實(shí)際、具有當(dāng)?shù)靥厣亩际修r(nóng)業(yè)發(fā)展模式：
       1、特色高效種養(yǎng)模式
       該模式體現(xiàn)的是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性功能，主要是以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為基礎(chǔ)，向社會(huì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)副產(chǎn)品，以適應(yīng)和滿足城市居民生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。
       近年來，江蘇盱眙縣充分發(fā)揮盱眙龍蝦的品牌優(yōu)勢(shì)、110萬畝水稻面積的資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力示范推廣蝦稻共生綜合種養(yǎng)模式，開辟了一條綠色富民、振興鄉(xiāng)村的新路徑，先后榮獲全國(guó)生態(tài)龍蝦第一縣、國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、全省首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣等稱號(hào)。
       稻漁綜合種養(yǎng)，讓稻田里"長(zhǎng)出"經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的蝦蟹魚鴨，不僅有效改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更讓農(nóng)民朋友實(shí)現(xiàn)"大豐收"。農(nóng)民純收入是單一種植水稻的4倍以上，并且小龍蝦由于不受陽光直射，品質(zhì)也更好。
       2、市民農(nóng)園模式
       該模式提倡消費(fèi)者積極參與其中，與生產(chǎn)者共建信任、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也可稱為市民參與合作模式或社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式，主要是針對(duì)城市居民對(duì)食品安全的重視和需求，采用原生態(tài)、有機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，并通過提供產(chǎn)品配送和土地租種等服務(wù)，在農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)居民之間建立直接聯(lián)系的新型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式。
       北京海淀區(qū)的小毛驢市民農(nóng)園是國(guó)內(nèi)第一家社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，根據(jù)信用互助體系，在配送份額服務(wù)方面，消費(fèi)者需要在種植之初預(yù)先支付份額費(fèi)用，還可以不定期到農(nóng)場(chǎng)參加勞動(dòng)并參與監(jiān)督，農(nóng)場(chǎng)則負(fù)責(zé)生產(chǎn)出綠色有機(jī)蔬菜等各種農(nóng)產(chǎn)品，定期配送給成員家庭；在勞動(dòng)份額服務(wù)方面，市民除了承租農(nóng)地，還可以參與小毛驢農(nóng)園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
       3、休閑觀光模式
       該模式是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，利用自然生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村文化資源，在城市郊區(qū)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，以都市人不熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村生活環(huán)境等為賣點(diǎn)，吸引游客前去采摘觀賞、領(lǐng)略自然、住宿度假、享受田園，以滿足城市居民休閑、游憩、觀光的需要。
       地處西北的寧夏賀蘭縣，不僅種起了水稻，而且種出了新花樣——在稻田養(yǎng)魚的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。游客在這里可以體驗(yàn)農(nóng)耕、垂釣等，還可以通過信息平臺(tái)追溯有機(jī)水稻、有機(jī)瓜果等產(chǎn)品質(zhì)量。目前，園區(qū)每年產(chǎn)出大米260萬公斤，接待游客20多萬人次，帶動(dòng)周邊農(nóng)民80余人就業(yè)。
       4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
       該模式主要是通過建基地、興龍頭等形式，推進(jìn)土地集約利用，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，從而加快推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。在具體的實(shí)踐中，有的是產(chǎn)加銷或產(chǎn)加銷游一體化經(jīng)營(yíng)模式。
       比如重慶江津區(qū)，在生產(chǎn)上，采用訂單農(nóng)業(yè)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化富硒種植基地；在加工上，依托農(nóng)產(chǎn)品加工園引進(jìn)大型加工企業(yè)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品精深加工；在銷售上，通過建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)旅對(duì)接；在旅游上，利用北部休閑農(nóng)業(yè)、南部生態(tài)旅游、中部高效農(nóng)業(yè)資源，打造農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。
       5、高新技術(shù)模式
       該模式主要是依靠城市在區(qū)位、科技、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品及人才，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供配套的技術(shù)服務(wù)或者運(yùn)用高科技生產(chǎn)高產(chǎn)值的農(nóng)產(chǎn)品。
       上海近年來應(yīng)用高新技術(shù)構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展種苗工程、溫室工程、生物疫苗、生物醫(yī)藥等方面的研發(fā)和建設(shè)，如浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過自控溫室、連棟溫室、半工廠化水產(chǎn)育苗、無土栽培等農(nóng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)，種植的蔬菜年產(chǎn)量比一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法要高出七八倍。

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