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- 安徽發展"智慧農業"面臨的問題與對策發表日期：2016-07-21 來源：托普云農 瀏覽次數：2802次國家“十三五”規劃綱要明確提出，要加強農業與信息技術融合，發展智慧農業，提高農業生產力水平。大力推進“互聯網+現代農業”是今年中央一號文件的一大亮點。當前，安徽農業正處在由傳統農業向現代化農業的轉型階段，發展“智慧農業”，對于培育新的經濟增長點、推進全省農業實現轉型升級具有重要意義。
現狀與問題“智慧農業”是農業生產的高級階段，其集新興的互聯網、云計算和物聯網技術為一體，依托部署在農業生產現場的各種傳感節點和通信網絡實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。
近年來，安徽堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，在發展“智慧農業”方面取得一定成效。一是農業物聯網試驗示范取得積極進展。 2012年安徽開始實施農業物聯網工程，2013年被農業部確定為全國農業物聯網區域工程試驗區。幾年來，以大田生產為重點，以“互聯網+現代農業”為驅動，推動新型農業經營主體應用農業物聯網技術，提升農業生產、經營、管理和服務水平。目前全省已建設省級農業物聯網示范縣29個，建設示范點103個，開展農業物聯網建設的新型農業經營主體達到423家，覆蓋種植業、畜牧業、漁業、農機及加工等領域。二是農業電子商務發展迅猛。2014年下半年，安徽在全國農業系統率先啟動實施農產品電子商務“1112”示范行動，農產品電子商務迅猛發展。據監測，全省開展農產品電子商務營銷的新型農業經營主體974家，2015年全年實現交易額達176億元。涌現出了以蕪湖三只松鼠、合肥饕餮、黃山謝裕大、六安三個農民、亳州阿里巴巴特色館等為代表的一批特色農產品電商企業。三是探索利用現有涉農數據資源，建設安徽農業大數據中心，推進實現數據自動化采集、網絡化傳輸、標準化處理和可視化運用，實現農業資源要素數據共享，為各級政府、企業、農戶提供農業資源數據查詢服務。
盡管安徽“智慧農業”在穩步推進中取得一定成效，但總體上看還處于起步階段。存在的問題主要有：部分基地和企業試點效果良好，但多數基地都是政府示范項目，在創新農業物聯網商業模式，在農業企業、物聯網企業、廣大農戶多方共贏方面仍需努力；綜合性智能化管理水平還需提高；企業運維成本偏高，短期內難以獲得預期經濟效益；農民對物聯網、云計算等新技術還感到很陌生，觀念尚待轉變；農村互聯網基礎設施建設還較薄弱，光纖入戶覆蓋的“最后一公里”尚未暢通；受制于交通條件、人才缺失等因素，廣大農村物流基礎設施和互聯網公共服務平臺建設遠未達到要求。此外，大型互聯網零售企業往往很注重“消費品下鄉”，而對實施“農產品進城”則相對滯后。
思路與對策
在新常態下，“智慧農業”是現代農業建設的強力加速器，有利于推動農業信息化、提高農業管理水平、保障農產品和食品安全，促進農業資源、生產、科技等各方面信息迅速滲透到農村一線，有效解決信息不對稱而導致的盲目生產和農產品滯銷等問題。
發展“智慧農業”是一項龐大的系統工程，需要采取綜合性措施扎實推進。首先，要緊盯加快推進現代生態農業產業化這個“總抓手”，著力推行“互聯網+現代農業”行動，著力提升改造傳統農業，進一步增強農業綜合生產能力。發揮示范引領作用，依托農業園區、龍頭企業、農民合作社等建設一些示范基地，讓農民自己看一看、比一比，親身感受“智慧農業”的好處；采取“引入驅動、招商引資”的模式，引進戰略合作商，共同普及“智慧農業”，推動農業各類經營主體樹立互聯網意識。其次，要做好頂層設計，制定明確的行動規劃，突破部門、行業界限和體制性障礙，充分利用各類基礎設施和信息平臺資源，實現基礎設施共建、信息資源共享、信息系統互聯互通、業務協作協同，避免重復建設和資源浪費。增強面向農業與農村服務的信息化科技創新能力，促進農業提質增效、節能降耗。再次，要進一步推進移動通信、寬帶、電腦、智能手機等信息化基礎設施在農村的普及，實現光纖到農戶全覆蓋，進一步降低信息資費標準，讓廣大農民愿意用、用得起、用出效益。通過人才引進政策和待遇落實機制，吸引專家學者、高校畢業生等投身于“智慧農業”建設。
在具體措施上，要按照省政府出臺的《安徽省加快推進“互聯網+”行動實施方案》要求，重點開展以下幾項工作：實施農業物聯網示范專項行動，推動大田物聯網區域工程升級，推進新型農業經營主體示范應用物聯網技術，加快物聯網技術在農產品加工領域應用；實施農業電子商務示范專項行動，培育農業電子商務綜合平臺、農產品批發市場和產地市場信息化的示范應用，促進一二三產業融合；實施農產品品牌質量追溯專項行動，構建農產品質量全程追溯體系；實施信息進村入戶專項行動，加快信息進村入戶試點省建設，探索建立可持續運營機制；實施農業信息綜合服務體系建設專項行動，強化農業綜合信息服務功能；實施農業農村大數據工程建設專項行動，建設省級農業農村大數據中心；實施農業信息化知識更新培訓專項行動，加強專業人才隊伍建設。同時，積極推進農業電商扶貧工作，把農業電商納入扶貧開發工作體系，通過注入農業電商基因，創新扶貧開發方式，提升扶貧攻堅的整體效果。
