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- 淮北：培育新型職業(yè)農(nóng)民 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)表日期：2017-06-09 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：3725次據(jù)淮北新聞網(wǎng)報道，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題日益突出。順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，培育新型職業(yè)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，是做好“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略任務。
淮北市結(jié)合實際，不斷建立完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，確立了以公益性教育資源作為培育主體，廣泛引導和吸收具備一定培訓實訓條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地、大型農(nóng)民專業(yè)合作社等作為培訓實訓基地，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。全市各級農(nóng)業(yè)部門認真組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，到2016年底已培訓新型職業(yè)農(nóng)民1837人，參培率達到98%以上、培訓合格率均在95%以上，一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍正在逐步形成。
加強組織保障科學制定方案
近年來，為使新型職業(yè)農(nóng)民培育民生工程順利實施，市、縣區(qū)分別成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作領(lǐng)導小組，并召開動員實施大會，對工作進行具體安排部署。領(lǐng)導小組建立了月例會、季調(diào)度制度；不定期召開專題會議和開展督查，及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況督促整改。市農(nóng)委、市財政局制定了《淮北市新型職業(yè)農(nóng)民培訓民生工程實施辦法》《淮北市新型職業(yè)農(nóng)民培訓民生工程培訓規(guī)范》，明確了工作任務和責任，將責任落實到人，為順利完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓民生工程工作，提供了有效的責任保障。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門均明確專人負責民生工程信息報送，開展實施進度月報告制度，加強民生工程實施情況的宣傳。2016年，全市共組織開展街頭宣傳16次，印制宣傳展板11塊、宣傳橫幅60條，發(fā)放宣傳資料3000余份。
縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門積極會同財政部門開展培訓機構(gòu)遴選工作，根據(jù)承擔培訓任務，遴選培訓機構(gòu)。縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織科教人員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)和合作組織進行調(diào)查摸底，把符合規(guī)定年齡段和新增勞動力全部進行登記造冊，從性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能和培訓需求等方面，逐個進行了解、登記，建立臺賬。同時，通過電視、報紙等媒體，進行廣泛宣傳，讓新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程家喻戶曉。堅持“公開、公平、公正”原則，采取個人申報、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確定的程序，要求初中以上學歷，身體健康，從業(yè)兩年以上，生產(chǎn)經(jīng)營效益比較突出的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，作為新型職業(yè)農(nóng)民培育和認定目標候選人。
根據(jù)摸底情況，淮北市堅持立足當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，確定培育專業(yè)，按照專業(yè)分類，每縣區(qū)確定選擇2至3個產(chǎn)業(yè)，分不同類型制定培訓計劃，為培育工作順利開展，打下了良好基礎(chǔ)。為確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓民生工程工作質(zhì)量，市農(nóng)委采取“自愿申報、師資培訓、試講試聽、專家審核”的程序，并根據(jù)全市行業(yè)劃分調(diào)整了市新型職業(yè)農(nóng)民培訓師資庫，由6名農(nóng)技推廣研究員和正高級工程師、26名副高以上專家組成，涵蓋了種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，進一步改善專業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，提升教師授課水平，對師資庫成員頒發(fā)了資格證書，由培訓班擇優(yōu)聘請授課。
規(guī)范開展培訓嚴格管理扶持
按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范的要求，縣區(qū)均制定了分專業(yè)培訓方案，培訓機構(gòu)制定了教學管理方案和培訓計劃，保證了培訓內(nèi)容豐富和實用。按照省農(nóng)委新型職業(yè)農(nóng)民培訓教材征訂工作要求，為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民征訂10種以上公共課教材，3至5種專業(yè)課教材；為專業(yè)技能型、專業(yè)服務型培訓征訂《現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)》《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保》《創(chuàng)業(yè)指導知識》3種公共課教材，2種以上專業(yè)課教材。教材全部從目錄中選購，沒有外購教材。輔以自編教材為選學、自學內(nèi)容，免費贈送學員課外學習。
為強化實訓操作和培訓質(zhì)量，選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)了7個新型職業(yè)農(nóng)民實訓基地，采取統(tǒng)一發(fā)放標識、統(tǒng)一培訓流程、統(tǒng)一管理制度建設(shè)農(nóng)民田間課堂，學員實習考察安排在田間課堂，培訓直觀形象、互動性強，突出實用實效，深受農(nóng)民歡迎和社會認可。在培訓教學過程中，堅持理論和實踐指導相結(jié)合，教學內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相結(jié)合，重點培育和引導示范相結(jié)合的原則。培訓過程采用啟發(fā)式、互動式、參與式授課；按新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范教學；開展基地實訓教學，見習考察，現(xiàn)場感受；采取集中授課和“農(nóng)民田間課堂”結(jié)合形式等，順利完成各項培訓任務。提高培訓水平，確保培訓效果。培訓機構(gòu)為每個班次建立了QQ群或微信群，縣區(qū)分年度建立了新型職業(yè)農(nóng)民群，加強聯(lián)絡(luò)，幫助新型職業(yè)農(nóng)民相互交流，及時解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，共同提高，實現(xiàn)合作共贏。
培訓結(jié)合當?shù)貙嶋H、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)力水平等，科學制定新型職業(yè)農(nóng)民認定標準，認定管理嚴格履行考試考核等步驟，實行個人申請、資格審查、專家評審、公開公示、頒發(fā)證書。市農(nóng)委積極協(xié)調(diào)郵儲銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行，科學制定農(nóng)民感興趣、操作性強、與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等融合推進的政策措施，支持新型職業(yè)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
育出新型農(nóng)民社會效果良好
濉溪縣百善鎮(zhèn)農(nóng)民劉東升，在參加職業(yè)農(nóng)民學校培訓后，和幾位學員包地搞起了特色種養(yǎng)殖，種植50畝蓮藕、養(yǎng)殖100畝清水小龍蝦。劉東升說，在培訓班上，專家傳授的蓮藕栽培、田管等技術(shù)，使他受益匪淺。去年以來，他們種植的雪蓮8號、巨無霸等優(yōu)品蓮藕在中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一經(jīng)推出，就供不應求。劉東升和參訓學員共同成立了富達專業(yè)家庭合作社，在種植蓮藕基礎(chǔ)上，2017年把田地進行改造，引進了盱眙小龍蝦苗，養(yǎng)起了清水小龍蝦。如今，在富達專業(yè)家庭合作社帶動下，百善鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批專業(yè)家庭合作社，不但解決了農(nóng)村家庭承包存在的分散經(jīng)營、規(guī)模小、效益低等問題，還有力推動了本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)民職業(yè)化方向發(fā)展。
相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)黃里村石榴種植戶鄧允華，通過參加相山區(qū)新型農(nóng)民培訓，掌握了石榴打藥、施肥、疏花疏果、病蟲害防治等方面的系統(tǒng)知識，找到了多年來種植石榴樹不掛果的原因。培訓結(jié)束后，鄧允華按照培訓專家指點的方法對果樹進行了修剪和管理，到了收獲季節(jié)，碩大的果實壓彎了樹枝。在黃里村，像鄧允華這樣，經(jīng)過技術(shù)培訓把荒廢的石榴園重新管理起來，并實現(xiàn)增產(chǎn)增收的石榴種植戶還有很多。通過參加新型農(nóng)民培訓，黃里村石榴增產(chǎn)近2萬公斤，按每公斤10元計算，可為全村果農(nóng)增收近20萬元。
通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓，進一步提高了參訓農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強了農(nóng)民的科學意識，培養(yǎng)了一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使其系統(tǒng)掌握了有關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)技術(shù)，形成了學科技、用科技、提素質(zhì)、促就業(yè)的良好氛圍，提升了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。
與此同時，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓的開展，涌現(xiàn)出了一大批科技能手和致富帶頭人。通過組織新型職業(yè)農(nóng)民科技扶貧培訓，在開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓課程的基礎(chǔ)上，增加了市場營銷、經(jīng)營管理等方面的內(nèi)容，邀請了省、市高校老師，尤其是農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓，開拓了學員的經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)意識，在迫切需要幫助的貧困村，造就了一大批農(nóng)村科技致富帶頭人。
濉溪縣百善鎮(zhèn)馬鄉(xiāng)村農(nóng)民王智民，參加了縣農(nóng)林委組織舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓班，從此成為一位真正的職業(yè)農(nóng)民。“正是參加職業(yè)農(nóng)民培訓班，讓我的思想觀念發(fā)生了很大變化。”王智民對記者說。他發(fā)起組織5戶農(nóng)民成立了田豐農(nóng)機服務專業(yè)合作社，帶動全村農(nóng)戶發(fā)展良種繁育，積極通過代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等形式開展服務，同時熱心為周邊農(nóng)民開展信息咨詢、機具維修、技術(shù)指導、抗災救災等多種服務，帶頭應用先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)新機具，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合中起到表率作用。農(nóng)機服務專業(yè)場地1200余平方米、農(nóng)機庫房720平方米、聯(lián)合收割機20臺、大中型拖拉機41臺、深松機4臺、秸稈還田機4臺、旋耕機21臺……截至目前，王智民的合作社共托管土地12000畝，其中全托3000畝、半托3000畝、菜單式托管6000畝，吸納了120戶農(nóng)民入社。2016年，該社被評為國家級農(nóng)機示范合作社。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓的深入開展，為淮北市培養(yǎng)造就了一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理、講誠信的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，樹立起以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)創(chuàng)業(yè)、務農(nóng)光榮、務農(nóng)也能現(xiàn)代化的社會風尚，為全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實人力基礎(chǔ)和保障。
