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    截至2019年9月，云南省實(shí)現(xiàn)48個(gè)貧困縣脫貧摘帽，5068個(gè)貧困村出列，707萬人順利脫貧，貧困發(fā)生率降至5.39%，2020年將如期全面完成脫貧任務(wù)。今后，要進(jìn)一步鞏固已取得的脫貧成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持利益共創(chuàng)，匯聚脫貧合力

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面貫徹黨中央決策部署，確保項(xiàng)目落地，資金到位。要以聯(lián)動式層級部署，進(jìn)一步明確各級黨組織的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化對深度貧困地區(qū)和貧困群眾的責(zé)任意識、對已脫貧地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)意識和長效意識。要深入打造“扶貧+黨建”雙推進(jìn)模式，將黨的基層組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的共同責(zé)任主體。

　　多元主體協(xié)同，形成過渡合力。由返貧阻斷向鄉(xiāng)村振興的過渡，需要更多的建設(shè)者、治理者、參與者。“政府+企業(yè)+社會組織+村民組織”的新型模式，有助于匯聚促進(jìn)二者對接的合力。要密切關(guān)注已脫貧地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，搭建起全面化的治理網(wǎng)格；要針對短板問題進(jìn)行排查，在已形成的特色機(jī)制基礎(chǔ)上探尋長效合作治理的路徑；要努力形成云南特色、云南優(yōu)勢，在緊跟全面建成小康社會步調(diào)的同時(shí)，發(fā)揮云南輻射南亞、東南亞的地緣優(yōu)勢，向新型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

　　增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感，提升共治共享體驗(yàn)。云南省地處西南邊疆，其貧困地區(qū)的治理和鄉(xiāng)村振興既需要貫徹國家相關(guān)政策，也需要因地制宜，形成特色化的機(jī)制，比如“整族脫貧”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”“整村改造”等。云南省一些貧困縣通過開展“雙講雙評”“包村聯(lián)戶”“因村派人”等活動，大大激發(fā)了村民們共治共享的熱情，提高了扶貧工作的實(shí)效性。

　　鞏固政策實(shí)效，

　　把防止返貧擺在重要位置

　　持續(xù)提高資源利用率。一是用好用活政策資源。實(shí)施好《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020）》《云南省深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計(jì)劃（2018―2020年）》等規(guī)劃，加大政策傾斜力度、細(xì)化各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)則，科學(xué)制定實(shí)施方案。全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策、惠農(nóng)政策。二是聚力開發(fā)文化資源。傳承好彝繡、苗繡、紫陶、編籃、木雕等手工技藝，將扶貧扶志與產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，逐漸形成小規(guī)模、大范圍的民生效益。還可通過旅游扶貧的方式，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，帶動就業(yè)。

　　提升產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。一要確保項(xiàng)目資金到位，以“四金”（流轉(zhuǎn)土地獲租金、股份合作分股金、保底收購得底金、務(wù)工就業(yè)賺薪金）激勵(lì)就業(yè)，推動農(nóng)民收入增長。二要繼續(xù)深化兩個(gè)“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步改革。通過新型農(nóng)業(yè)主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，把龍頭企業(yè)、合作社等積極性調(diào)動起來。三要進(jìn)一步發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一村一品”新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，融合三大產(chǎn)業(yè)，通過電商扶貧、科技扶貧等方式，完善各類農(nóng)副產(chǎn)品的供銷產(chǎn)業(yè)鏈。

　　強(qiáng)化兜底保障力度。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”。一是形成全面有力的民生保障網(wǎng)，劃定就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等各領(lǐng)域的考核指標(biāo)，嚴(yán)守“民生紅線”。二是整改“硬環(huán)境”，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。三是整改“軟環(huán)境”，從扶志扶智入手，強(qiáng)化法治、德治建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的文明農(nóng)村。

　　以“防”促“振”，

　　有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接

　　繼續(xù)細(xì)化精準(zhǔn)識別，形成“精確識別—深度治理—跟蹤反饋”的完善環(huán)路。以“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）為要求，從根本上對各類頑固致貧因子進(jìn)行攻堅(jiān)。緊扣防止返貧工作中的各項(xiàng)“硬骨頭”，樹立問題意識，建立返貧預(yù)警機(jī)制。

　　融合城鄉(xiāng)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。采取“城市輸血—農(nóng)村造血”的互動模式，發(fā)揮農(nóng)村作為城市資源供給方的優(yōu)勢，吸引城市的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢向農(nóng)村回流，激發(fā)城鄉(xiāng)共謀、共創(chuàng)、共進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　探索理論和實(shí)踐的有機(jī)互動。立足云南脫貧攻堅(jiān)成效，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的云南經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對接。本文來源：中國民族報(bào)