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    一、從智慧城市到數字鄉村
    2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了 《數字鄉村發展戰略綱要》(簡稱《綱要》)。2020年7月，網信辦、農業農村部、發改委等七部委印發 《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》(簡稱《通知》)，部署開展國家數字鄉村試點工作。
    作為縮小城鄉數字鴻溝、建設數字中國的重要戰略，鄉村的數字化無疑是對智慧城市建設的必要補充。《綱要》和《通知》也為鄉村數字化建設指出了戰略方向和實施重點。
    《通知》提出：“以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，激活農村各種要素，加快推動農業農村數字化轉型。”“堅持因地制宜，注重分類指導，試點地區結合本地實際和資源稟賦，積極探索集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等不同類型鄉村的數字化轉型路徑和發展模式。”
    這些內容明確了鄉村數字化的本質是以信息流激活各種要素，是手段而不是目的。而基本原則是分類指導和因地制宜。
    《通知》明確了工作目標，到2021年底，試點地區數字鄉村建設取得明顯成效，城鄉數字鴻溝明顯縮小，鄉村數字經濟快速發展，農業生產智能化、經營網絡化水平大幅提高，依托互聯網開展的農村創業創新蓬勃發展，鄉村數字治理體系基本完善，鄉村公共服務體系基本建立，鄉村網絡文化繁榮發展。
    然而，時間只有一年，要讓信息化落地見效，哪怕是全力投入的試點項目，也很難畢其功于一役。這讓人不禁擔心，數字鄉村建設是否會像前些年的智慧城市一樣，只關注單純的軟硬件和基礎設施投入，而忽視其實際價值和回報，變成一種新的“形象工程”和“政績工程”。所謂數字鄉村，是否只是智慧城市的B面，或者說，是此前智慧城市之路的原樣復制?
    二、鄉村的數字化就只能鄉村論鄉村么?
    在筆者看來，《通知》提到的試點內容，重點包括以下幾方面：
    1、開展數字鄉村整體規劃設計。明確建設目標、重點任務工程和實施步驟，完善配套政策措施，統籌推進數字鄉村和智慧城市建設，有效發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，促進城鄉融合發展。
    2、完善鄉村新一代信息基礎設施。加快推動農村水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等傳統基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。
    3、探索鄉村數字經濟新業態。推進現代信息技術與農業農村各領域各環節深度融合應用，推動農業生產智能化、經營網絡化，提高農業土地產出率、勞動生產率和資源利用率。推進農業生產環境自動監測、生產過程智能管理，探索農業農村大數據管理應用，積極打造科技農業、精準農業、智慧農業。因地制宜培育創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態。
    4、探索鄉村數字治理新模式。提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。提升疫情監測分析預警水平，提高突發公共事件應急處置能力。
    5、完善“三農”信息服務體系。依托信息化推動基本公共服務向農村下沉，協同推進教育、生態環保、文化服務、交通運輸、快遞物流等各領域信息化。
    6、完善設施資源整合共享機制。加大統籌協調和資源整合力度，打通已有分散建設的涉農信息系統，大力推進縣級部門業務資源、空間地理信息、遙感影像數據等涉農政務信息資源共享開放、有效整合。
    7、探索數字鄉村可持續發展機制。抓好網絡扶貧行動和數字鄉村發展戰略的無縫銜接，探索建立與鄉村人口知識結構相匹配的數字鄉村發展模式。
    這些試點內容基本圍繞“農村、農業、農民”展開，涉及信息化各個環節，從規劃設計、基礎設施、產業經濟、數字治理、信息服務、資源共享到可持續發展，具體方向看似無懈可擊。
    然而，整個體系又似乎原封照搬之前談不上很成功的智慧城市建設套路：面面俱到的頂層設計之下，最后落地的基本是各式攝像頭和大屏幕。鄉村的數字化建設，如果真的這樣推進，也許很大程度上會重演過去十來年智慧城市建設的彎路，投入更加巨大而收效難料。
    鄉村地區本身的數字化改造固然是不可回避的任務，但“就鄉村論鄉村”一直是我們歷次新農村建設和相關政策難以跳出的怪圈，數字化建設看來在劫難逃。
    鄉村與城市系統互相依賴和滲透，絕非二元對立。在城市化高度發展的今天，城市是人們生活和生產的主要場所;而鄉村地區，則是城市主要的物資供給基地和生態、游憩空間。
    鄉村的經濟社會發展，很大程度上，不是一個自成體系的系統。固然內部有可自成體系的垂直領域，但其內部的要素流動往往不能構成完整閉環。對鄉村的數字化改造，關鍵應把城鄉視為一個完整的系統，關注如何通過“連接-計算”的賦能，促進城鄉一體化的資源供需匹配和城鄉間要素流動。
    三.數字技術驅動的城鄉要素流動新趨勢
    城市的核心價值在于，通過基礎設施和公共服務的集中供給降低邊際成本，實現規模經濟。工業化與城市化同步發展，是城市增量發展階段的必然邏輯。這時，鄉村僅被視為城市的附屬物，為城市輸送勞動力、物資和能源，消納污染和貧窮。
    隨著后工業時代和數字化社會來臨，大城市進入質量和效率提升階段，而與此同時，鄉村地區作為游憩空間和糧食安全、生態安全保障的價值開始提升，“綠水青山就是金山銀山”就是最典型的認知變化。
    在新的城市化發展階段，城鄉間會逐漸產生平等互補的關系形態。三次產業在新技術作用下，正在越來越多地融合，在時空維度上重新組織。由此，城鄉居民的勞動價值將趨于統一。在這個意義上，數字技術的核心價值將體現在，促進城鄉之間要素的時空流動與重組，進而實現對城鄉產業發展和生活方式的優化和改善。
    1 農業價值鏈的重組
    利用工業工程技術、裝備、設施等改造傳統農業，采用機械化、自動化方式發展高效農業，使農業生產逐漸具備工業化、規模化、標準化的特征，大幅提升農業勞動者的生產效率和報酬。
    互聯網和物聯網帶來了更加智能化和個性化的農業新技術，使農業生產的時空靈活性進一步增強，甚至可以在城市空間中滲透。國內外已有多個創業企業在推廣屋頂垂直種植、室內LED種植箱、魚菜共生等小型生態種養殖設備，使新鮮蔬果和魚肉的生產，融入城市空間甚至住宅空間，減少運輸成本、保證食品安全，甚至在疫情等非常時期實現社區食品自足。
    互聯網的連接也使農業的個性化按需定制生產成為可能。當前流行的CSA(社區支持農業)就比較典型：鄉村農業生產與城市社區緊密連接，按訂單組織種養殖生產活動，大幅減少了農產品的流通成本，也建立了各方充分信任、全程可追溯的供應鏈條。農業越來越多與觀光、采摘、創意加工等融合，具備了服務業的特征。農業與二三產業的融合、農業生產空間與城市空間界限的模糊，可能會進一步削弱城鄉在產業方面的差別。
    2 制造業無人化與“無人工廠”
    在傳感器、人工智能、互聯網、人機交互、增材制造等技術的推動下，制造業正快速進入“工業4.0”或者C2M(客對廠)階段。自動接單、自動調度-采購-排產、自主生產、自動物流等全流程的智能化，使制造環節可逐步實現無人化和定制化。空間上，一方面，大規模制造業可遠離城市，實現獨立的“無人工廠”;另一方面，3D打印技術可以在城市任何角落實現個性化定制生產，實現工業生產的服務化。
    3 “數字游民”與創新社群的新需求
    制造業的其他環節，如研發、設計甚至物流服務等，會逐漸分化為獨立的生產服務業。由于數據智能成為所有行業的核心驅動力，以數字經濟和創新為特征的新型服務業，會成為未來城市的主要產業形態，也是未來城市中人際協作的主要領域。換言之，城市將從生產中心進化成產業創新的平臺。這個意義上說，產業的融合將會使傳統城市規劃的功能分區和用地功能分類體系很大程度上瓦解，生產、服務甚至居住和生活娛樂職能會實現越來越高度混合的狀態。
    隨著移動互聯網普及，“數字游民”(“Digital Nomad”)作為一種新的生活方式開始在全球出現。依托數字技術和互聯網工作的一部分創意人群，尤其是自由職業者，不再受固定的辦公室限制，從而可以在遠離城市的任何一個地方工作和生活。
    而Covid-19疫情出現，大大加速了各行各業對在線工作的接受進程。幾乎所有行業都接受了居家辦公和在線會議結合的工作模式。基于這種模式，我們發現，處于城市產業鏈條最高端的創意、研發、設計、教育等行業，其工作場所可以與昂貴的CBD辦公室，甚至干脆與城市空間解耦，轉向風景優美、空氣清新的景區、鄉村。一種結合了共享辦公與民宿的新服務業態，已在巴厘島、清邁等地出現。我們團隊也開始在國內探索這一新物種在風景名勝區與傳統村落的落地生根，為“數字游民”提供一種工作生活一體化的、遠離城市的新生活方式。
    神山町是日本四國地區德島縣一個只有六千人的山區小鎮，過去備受少子化和老齡化困擾。隨著數字游民人群涌入，出現了大型IT企業的辦公場所，各類店鋪和服務設施也越來越齊全，包括面包房、咖啡店、牙科診所、意粉屋、廣島燒店、法式餐廳、圖書館等。完善的IT設施、優美的鄉村環境、健康的生活方式和寬松融洽的開放氛圍，吸引了越來越多的藝術家、創作人等文化創意型人才移居，使神山町脫胎換骨。
    與傳統的鄉村旅游與民宿不同，“數字游民”社群在網絡接入方便、生活便利、共享工作設施完善的鄉村地區長時間工作和生活，實現了大城市最核心功能與鄉村空間的連接，改變了人們對城鄉差異的認知。通過智能裝配式建筑、數字孿生CIM平臺、智能化運營系統等，我們可以根據需求的細微變化，精細定制數字游民社群所需的空間和服務形態，以共享空間理念最大化空間使用效率，并實現快速迭代調整。
    結語
    以5G、物聯網、人工智能為代表的數字技術，給城鄉空間和產業的組織形式帶來了巨大的變革機遇，各種城鄉產業與原有的空間載體逐漸解耦并重新分布。在這個重要的機遇期，我們也迎來了智慧城市和數字鄉村建設的政策刺激。然而在數字鄉村建設中，除了基礎的軟硬件建設，計算與連接基本能力的提升以外，應尤其避免傳統的行業信息化、數字政府等領域的投資建設方式。不能僅將傳統的資源匹配方式簡單替換為數字連接，而應盡可能通過計算與連接能力重新組織整個資源鏈。
    數字鄉村建設，應重點關注如何通過信息技術手段促進城鄉間要素的流動，吸引城市的核心社群和需求，對接鄉村的空間與生態資源，提高整個城鄉系統的運行效率，從而推動從根本上解決三農問題。來源：澎湃新聞網