以數字化平臺推動鄉村智慧治理
發表日期：2020-10-15 來源：托普云農 瀏覽次數：8317次
浙江省德清縣全面開展全域數字化治理試驗區建設，堅持把以地理信息為基礎而衍生出來的數字技術運用到政府數字化轉型工作中，特別是在鄉村治理中探索了一條以數字技術賦能撬動鄉村振興的發展新路子。
強化頂層設計，推動縣域鄉村整體智慧治理。探索構建“一三五”整體框架體系。德清全力打造鄉村治理數字化平臺，充分利用“城市大腦”數據支撐，打造鄉村治理統一的數據底座，形成“一圖一端一中心”應用支撐體系，“數字鄉村一張圖”用于實時動態呈現、分析鄉村全域運行狀況，為鄉村治理提供統一的輔助決策看板；“一端”包括面向村民提供統一的辦事服務的“浙里辦”和本地數字生活服務的“我德清”小程序，以及面向基層干部辦公的“浙政釘”，統一服務應用端口；“一中心”就是整體謀劃建設一個“數據融通、跨域聯動、平急結合”的鄉村數字治理中心。推動鄉村經營、鄉村服務、鄉村監管、鄉村治理、基礎設施五大領域全方位數字化。具體量化為覆蓋全域的城鄉三維地圖建模、人口動態遷移感知系統、鄉村治理多規合一應用等20個重點實施項目。目前，平臺應用已初步實現鄉村全覆蓋。
推進鄉村數據全生命周期治理，加強數據收集、共享和安全管控。以“數字鄉村一張圖”的多業務協同應用需求為導向，實施“數據治理沃土計劃”，有效歸集58個部門涵蓋水、空氣、垃圾、出行等282類近9億條基礎數據，梳理鄉村治理業務及流程，制定數據歸集目錄，統籌建設時空基礎設施，實現全縣遙感監測、衛星定位、基礎測繪等時空數據的統一標準、統一采集和統一服務。依托城市大腦數據底座，實現鄉村治理數字化平臺上集成應用互聯互通，實時共享時空信息、基層治理四平臺、智慧交通、污水處理等15個系統數據。建立公共數據安全運營工作機制，提升平臺網絡安全態勢感知、監控預警、分析研判、信息通報和應急處置能力，強化通村政務網絡安全保障。打通鄉村治理數字化平臺與“浙政釘”系統，實現管理員身份實名認證，平臺權限分級管理，確保平臺安全、穩定運行。
從整體政府的視角積極創新應用場景，推動鄉村治理流程再造，實現跨區域、跨系統、跨部門、跨層級、跨業務的管理和服務。不斷豐富“數字鄉村一張圖”空間數據應用場景，摸清實有人口、實有房屋等家底，實施水域環境、火災隱患、空氣環境等實時監測反饋，及時發現問題，實現多規合一、垃圾分類、辦事服務等功能應用。大力推動“最多跑一次”改革向村級延伸，組建“掌上辦”代辦員和志愿者，建立村級代辦點，布設政務服務一體機，推出首批民生審批事項“就近跑一次”，涉及助殘服務、退役軍人、養老服務等3類34個事項。打通多規合一、視頻監控、基層治理四平臺等15個應用系統，構建村情民意、遙感監測等問題事件工單流轉處置機制，形成全流程數字化管理閉環。讓無人機遙感等感知終端發現的問題能高效化解，形成“巡察—發現—化解—評價—鞏固”的閉環鏈條。
構建全領域數字化空間治理體系，全面提升鄉村治理輔助決策能力。全域構建數字鄉村一張圖，實時動態呈現、分析鄉村運行狀況，實現涵蓋生產、生活、生態空間各基本要素可視化呈現。融合各種感知設備數據，實現對生態環境變化的實時監測，實時分析公共基礎設施運行狀態，實現運行設備故障自動報警。利用大數據碰撞分析和電子圍欄技術，形成全縣人口熱力圖，全面分析人群動態信息，實現人員集聚、人流過密防踩踏預警，為重大活動期間的安全防控提供科學決策依據。（文章來源：農民日報）
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